Важная информация для членов НП СРО ППСО — Допуски СРО — Полезная информация — Инженерный центр
Логотип. Инженерный центр

Важная информация для членов НП СРО ППСО

Руководителям Организаций Членам СРО НП «ППСО»

В связи с имеющимися фактами нарушений со стороны Членов СРО НП «ППСО» нормативных документов регулирующих деятельность в сфере саморегулирования, стандартов и правил саморегулирования, а также внутренних Положений Партнерства, Саморегулируемая Организация Некоммерческое Партнерство «Первое Поволжское Строительное Объединение» действуя в соответствии с законодательством, требует неукоснительного соблюдения Членами СРО НП «ППСО» указанных документов, для чего в очередной раз напоминает следующее. 

ОПЛАТА ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ СРО НП «ППСО»

  1. Обязанность своевременной уплаты членских взносов является обязательством которую берет на себя каждый вновь вступающий Член Партнерства, что оговорено в Стандарте Партнерства.
  2. Кроме того в соответствии со Статьей 55.7 Градостроительного кодекса РФ:
    Саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае:
    - неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования;
    - неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов и т.д.
    При этом под неоднократной неуплатой или несвоевременной уплатой понимается неоплата либо просрочка оплаты в течении 2-х месяцев!
  3. Также, следует помнить, что в случае невыполнения требований Стандартов Партнерства, СРО НП «ППСО», в соответствии с действующим законодательством, проводит соответствующую проверку своего члена и в случае обнаружения нарушения требований стандартов, обязано приостановить действие Свидетельства о допуске сроком до 2 – х месяцев. В случае неустранения нарушений в этот период, Наблюдательным Советом СРО НП «ППСО» принимается решение о лишении такой организации Свидетельства о допуске и автоматическом исключении такой организации из Членов СРО НП «ППСО».
  4. При исключении из Членов Партнерства исключенному не возвращается его взнос в компенсационный фонд Партнерства, а также уплаченные вступительные и членские взносы (Законодательство о саморегулировании).
  5. При этом при исключении организации из Членов СРО НП «ППСО», Партнерство оставляет за собой право направить в Национальное объединение саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ) сведения об организации исключенной из Членов Партнерства, с целью формирования единого реестра организаций исключенных из СРО - своеобразного «ЧЕРНОГО СПИСКА» которым кроме всего прочего пользуются и Правоохранительные органы и Органы Государственной Власти, а также уведомить фискальные органы о состоявшемся факте исключения организации из Членов Партнерства, с целью исключения возможности выполнения такой организацией строительных работ, прикрываясь членством в Партнерстве, при этом не являясь таковым.
  6. Кроме того, факт исключения организации из Членов Партнерства не препятствует взысканию задолженности такой организации по взносам в период ее членства в СРО НП «ППСО».

СРО НП «ППСО» с самого момента создания проводит политику открытости по отношению к своим Членам, отсюда и отсутствие контроля за бухгалтерским балансом организаций, отсюда и достаточно демократичные цены на взносы, отсюда и отсутствие многих излишних требований являющихся обязательными в других СРО. Мы уважаем своих Членов, соответственно требуем такого же взаимного уважения и Вашей стороны, а своевременная оплата взносов и есть первый признак такого взаимного уважения. Поэтому мы всегда с «болью» расстаемся со злостными неплательщиками, не выполняющими Положения СРО принятые общими собраниями СРО НП «ППСО», однако мы четко понимаем, что неоплата взносов частью Членов СРО ставит в неравное положение других Членов нашего сообщества, откладывает решение многих задач стоящих перед нашим Партнерством и в конечном счете мешает ему динамично развиваться.

НАЛИЧИЕ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

  1. В соответствии с п.3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ: Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами саморегулируемой организации, не вправе выполнять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если таким индивидуальным предпринимателем или таким юридическим лицом не соблюдается хотя бы одно из требований указанной саморегулируемой организации к выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ.
  2. В соответствии с п. 4.7. «Требований к выдаче свидетельств о допуске…» Член СРО имеющий Свидетельство о допуске к работам оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства не вправе выполнять такие виды работ в случае отсутствия у такого Члена СРО действующего договора страхования гражданской ответственности заключенного в соответствии с Требованиями «О страховании членами Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Первое Поволжское Строительное Объединение» гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
  3. Также, следует помнить, что в случае отсутствия у организации действующего договора страхования гражданской ответственности СРО НП «ППСО», в соответствии с действующим законодательством, обязано приостановить действие Свидетельства о допуске сроком до 2 – х месяцев. В случае неустранения нарушений в этот период, Наблюдательным Советом СРО НП «ППСО» принимается решение о лишении такой организации Свидетельства о допуске и автоматическом исключении такой организации из Членов СРО НП «ППСО».

Не забывайте, что отсутствие Страховки, кроме того ставит «под удар» и компенсационный фонд СРО НП «ППСО», а т.к. этот фонд формировал каждый из вступающих в саморегулируемую организацию, это затрагивает интересы каждого Члена СРО, каждого! Если возникнет вопрос с выплатами из компенсационного фонда, то все Члены СРО затем будут обязаны в течении 2-х месяцев «закрыть образовавшуюся дыру» в компенсационном фонде. Поэтому защищая своих добросовестных Членов, мы, как не было бы нам жалко, будем избавляться от «нерадивых» Членов СРО, как от ненужного и «опасного для здоровья СРО» балласта!

При этом следует помнить, что юридическое действие по заключению Договора страхования является совершенным только с момента подписания указанного договора со стороны организации Члена СРО НП «ППСО», уполномоченным на то лицом и скрепления его печатью.

Соответственно, наличие оплаты страховой премии по Договору страхования не является фактом заключения соответствующего договора, а следовательно к организациям не оформившим договор в соответствии с действующим законодательством, применимы те же санкции, как и к организациям не имеющим действующего договора страхования.

Поэтому во избежание недоразумений, необходимо соблюдать все необходимые юридические формальности в данном вопросе, тем более, что страхуется предприятие Член СРО НП «ППСО» и соответственно руководство такой организации в первую очередь должно быть заинтересовано в действительности Договора страхования.

ЕЖЕГОДНАЯ ПРОВЕРКА

  1. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на Саморегулируемые организации возложена обязанность проверки не реже чем один раз в год деятельности своих Членов на предмет выполнения последними «Требований к выдаче свидетельств о допуске…».
  2. Данное требование является обязательным и подлежит безусловному выполнению как самой Саморегулируемой организацией так и его Членами.
  3. Поверка проводится на предмет соответствия организации «Требованиям к выдаче свидетельств о допуске…», требований стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования.
  4. Особое внимание обращается на обязательность прохождения раз в 5 лет повышения квалификации и аттестации, соответствие и наличие специалистов ранее заявленных такой организацией. При этом следует учесть, что в связи с периодическими изменениями законодательства, изменяются и требования к заявленным специалистам и их количеству.
  5. Порядок прохождения повышения квалификации и аттестации оговаривается в соответствующих приложениях к «Требованиям к выдаче свидетельств о допуске…».
  6. В случае не прохождения ежегодной проверки Членом СРО НП «ППСО», Свидетельство о допуске такой организации приостанавливается сроком до 2-х месяцев, В случае неустранения нарушений в этот период, Наблюдательным Советом СРО НП «ППСО» принимается решение о лишении такой организации Свидетельства о допуске и автоматическом исключении такой организации из Членов СРО НП «ППСО».

Проверка неотъемлемая и основная часть работы СРО, поэтому она выполнялась и будет выполняться БЕЗУСЛОВНО И БЕЗ ВСЯКИХ ИСКЛЮЧЕНИЙ!!! Без проведения проверки не мыслимо само существование Партнерства в статусе саморегулируемой организации! Поэтому проведение ежегодной проверки это осознанная необходимость, которая проводится Партнерством максимально демократично и в основном в рамках проверки подтверждения документов ранее представленных в СРО НП «ППСО». Конечно же, если у специалистов организации подошел срок повышения квалификации и аттестации, произошла замена специалистов заявленных в СРО, требуется предоставление соответствующих документов.

Также имеются случаи, когда изменяются и требования к специалистам и к их количеству. Такие изменения происходят исключительно в случаях когда изменяется законодательство и подзаконные акты в данном вопросе. Так например с принятием 207 Постановления Правительства РФ, частично изменились и требования к количеству специалистов, особенно выполняющих работы по строительному контролю на опасных объектах капитального строительства. Привести в соответствие документы представленные в СРО НП «ППСО» в этом случае необходимо, т.к. не выполнение таких условий, есть нарушение действующего законодательства.

При этом следует учесть, что если Член СРО выполняет свои обязанности по оплате взносов, постоянно находится на связи с Партнерством, во время переоформляет страховку и т.д. и отношение к таким Членам максимально лояльное. Если же мы видим перед собой Члена Партнерства, который платит взносы «абы как», имеет задолженность по оплате, не вовремя оформляет страховку, не находится по фактическому адресу, телефон не действует, на предупреждения по электронной почте и на письма не реагирует, такая организация автоматически попадает в разряд потенциальных предприятий «однодневок», с которыми государство борется всеми возможными способами. Соответственно и наше отношение к таким организациям особое! И это не наша прихоть, а это требование законодательства и требование времени! 
При этом мы прекрасно понимаем, что жизнь вносит свои коррективы, есть различные обстоятельства, различные возникающие вопросы, Мы всегда готовы Вас выслушать и по возможности помочь! Мы боремся за каждого Члена СРО, если это не в ущерб другим Членам СРО и самому Партнерству.

СМЕНА МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ДАННЫХ И РЕКВИЗИТОВ

  1. При смене места расположения (смены юридического и (или) фактического адреса), смене телефонов, адреса электронной почты Член СРО НП «ППСО» обязан в пяти - дневный срок сообщить об этом в Партнерство и каждый из вновь вступающих брал на себя такие обязательства.
  2. Это связано как с необходимостью контакта со своим Членом, выставления счетов, уведомления о проведении собраний и иных мероприятий, как и с необходимостью уведомить о срочном событии и т.д.
  3. Помните, что не соответствие реквизитов есть прямое не соответствие заявленным данным в рамках «Требований к выдаче свидетельств о допуске…», что может привести к таким печальным последствиям как приостановка действия Свидетельства и вообще лишение статуса Члена СРО.

При этом нахождение Члена СРО на связи со своим Партнерством, кроме того, что говорит о добросовестности такой организации, еще и служит целям оперативной связи с такой организацией. 

При этом СРО не фискальный орган, у Вас нет причин от нас скрываться или каким либо другим образом от нас дистанцироваться. Мы с Вами все члены одного сообщества за каждого из которых мы «болеем» и готовы за каждого «бороться» при любой возможности.

Так, например, время от времени возникают случаи, когда в адрес СРО приходят запросы различных фискальных и правоохранительных органов которые инициируют проверки в отношении одного из Членов нашего СРО, либо если у таких органов возникают вопросы к Членам нашего СРО.
Оперативность реагирования на такого рода информацию, залог нормального существования каждой организации Члена СРО.

Однако бывают случаи когда из за смены контактных данных такая информация «доходит» до Членов СРО не своевременно, либо вообще не «доходит», что создает трудности в бесперебойном функционировании предприятия. При этом само СРО в таком случае не имеет возможности согласовать свои ответы на запросы с самим «виновником торжества», что может хоть и косвенно быть не совсем удобным для такого предприятия. Ведь всем известна истина «предупрежден, значит вооружен!»

Мы всегда отстаиваем интересы своих Членов и соответственно немедленно ставим в известность о таких запросах своих Членов, но и Член СРО не должен отгораживаться от СРО «стеной недоступности». 

Кроме того, не раз и не два, к нам обращались потенциальные заказчики с предложением направить к ним строительные организации которые имеют возможность выполнить тот или иной объем работ. И к сожалению имели место случаи, когда до каких либо организаций попросту не могли дозвониться, соответственно потенциальный заказ «уходил» другим Членам СРО и т.д.

РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В настоящее время в Государственной думе находится на рассмотрении проект Закона «О федеральной контрактной системе», который придет на смену такому всем набившему «оскомину» 94-ФЗ. Принятие его во втором и третьем чтении планируется уже до конца 2012 года.
Главное его отличие от 94-ФЗ, это порядок проведения торгов, в том числе торгов на проведение строительно-монтажных работ.

В проекте указанного закона четко прописано, что в случае если падение от первоначальной цены заказа является значительным, то претендент на получение такого заказа будет обязан иметь соответствующее заключение от саморегулируемой организации в которой состоит, где СРО проведя проверку своего Члена дает своеобразное «поручительство» в том, что такой Член СРО по своим людским ресурсам, наличию собственных средств, техники, производственно-техническому потенциалу, соответствии требований законодательства, стандартов и правил саморегулирования, готов и имеет возможность выполнить тот объем работ, на который заявляется на торги.

Что это означает:

  1. СРО будет поручен не только контроль, но и своеобразный надзор за деятельностью своих членов
  2. СРО будут представлены не только полномочия, но во много раз возрастающая ответственность за своих членов, т.к. выдача заключений будет означать и персональную ответственность самого СРО за выполнение его Членом тех работ, за выполнение которых поручилось СРО.
  3. В настоящий момент считается, что значительное падение от первоначальной цены заказа составляет 15 % от первоначальной цены заказа. Это означает, что при шаге торгов в 3-5%, при непредсказуемости предела снижения цены контракта, каждая организация будет просто вынуждена запастись таким заключением своей саморегулируемой организации.

При этом само СРО, на которую также теперь возлагается ответственность за результаты выдачи такого заключения, не будет выдавать такие заключения формально!

Во-первых, выдавая такие формальные заключения, СРО очень быстро попадет в список «неблагонадежных» СРО и его заключения перестанут приниматься «в серьез». Соответственно раздача формальных заключений приведет к тому, что в дальнейшем, даже добросовестные Члены СРО не смогут принимать участие в торгах из за «подпорченного имиджа саморегулируемой организации», что несомненно повредит всем членам СРО!

Ведь не для кого не секрет, что «подпорченный имидж» так называемых «коммерческих СРО», выдающих допуски в рассрочку и без наличия соответствующего комплекта документов вредит даже добросовестным членам такого СРО. А ситуация с заключениями будет в точности повторять ситуацию с членами различных «Питерских» и «Московских» СРО, когда формально у таких организаций Свидетельство о допуске есть, а государственные контракты при наличии таких Свидетельств не заключаются. 

Во-вторых, если организация, по своим параметрам не соответствует требованиям законодательства, требованиям стандартов и правил саморегулируемой организации, как то, не во время оплачивает взносы, не имеет во время продленного договора страхования, «скрывается» от саморегулируемой организации, не реагирует на требования о прохождении ежегодной обязательной проверки и т.д., за такую организацию СРО не может и не будет нести поручительство в виде выдаче соответствующего положительного заключения для участия в торгах. Если такая организация даже в такой малости является недобросовестной, где гарантия, что она же не подведет свое СРО, когда заключит многомиллионный контракт?! 

В июле 2013 года вступают в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ в соответствии с которыми субсидиарная ответственность СРО за действие своих членов заменяется Солидарной ответственностью.
На практике это ведет к гораздо большей незащищенности компенсационного фонда СРО, а соответственно гораздо большей ответственности каждого из Членов партнерства перед другими Членами т.к. любые возможные «неприятности» в процессе строительства могут немедленно отразиться и на компенсационном фонде, а соответственно «ударить» по интересам всех Членов СРО.

Соответственно, СРО приобретает еще более видимые очертания «круговой поруки» в хорошем смысле этого слова! Т.е. каждый в ответе не только за себя, но и за другие организации входящие в Партнерство, по сути «скованных одной цепью». И для «здоровья» всего «организма» Партнерство вынуждено будет избавляться от «слабых звеньев», как бы это было бы не прискорбно! 

По сути все вышеуказанное оговаривает весь перечень «нагрузки» которая возникает у Члена СРО по отношению к своему Партнерству.

Выполнить все это совершенно не сложно! Просто как обычно нет времени, загруженность, строительство, да и просто забывчивость! Конечно и жизнь, и экономическая ситуация вносят свои коррективы.

Поэтому не всегда у организаций есть возможность вовремя оплатить взносы, возникают сложности с кадрами и своевременным проведением повышения квалификации и аттестацией, да и само дальнейшее существование предприятия Члена СРО порой нецелесообразно. Мы все понимаем, работаем в таких же экономических условиях, воспитывались тем же государством, учились и делали ошибки на тех же примерах, «наступали на те же грабли».

Поэтому Вы должны быть открыты по отношению к Партнерству, в конце концов это Наше в Вами Партнерство и работники Партнерства выполняют не более, но и не менее того, что предписано законодательством. «Позиция страуса» по отношению к Партнерству не приемлема, в конце концов Мы же не «чинуши», а Вы не «просители», вы приходите в свое СРО, в свое! Всегда есть выход, даже в сложной ситуации, так давайте искать его вместе.

Всегда помните, мы открыты для общения с нашими Членами, мы всегда готовы вас выслушать и предложить пути решения возникших проблем, отсрочить какие то решения, дать время на устранение замечаний, помочь с реорганизацией предприятий, с созданием нового предприятия и оформлением правопреемства такую новую организацию и т.д.

С уважением,
Генеральный директор
СРО НП «ППСО»
Шигапов А.А.

Другие статьи по теме «Допуски СРО»